学业评价工作是整个教育教学工作的重要组成部分，它对日常教育教学起着重要的导向、引领、示范、辐射作用，搞好学业评价改革是深化基础教育课程改革的关键环节。本文结合河南省实际，试就学业评价的改革发展谈一些思考和认识。

就目前而言，学业评价工作中最关键的是命题工作，多年来，我省中招考试实行全省统一命题，省基础教研室在省教育厅领导的高度重视和全省各地的密切配合下，严格贯彻教育部和省教育厅关于中招考试改革的精神，精益求精，科学研制，严格保密，不断提高命题质量和水平，对全省初中教学秩序的稳定和基础教育教学质量的稳步提高发挥了重要作用，有力地推进了素质教育的实施，产生了良好的社会效应。

2000年，教育部发布了《关于2000年初中毕业、升学考试改革的指导意见》(教基[2000]1 0号)。《意见》指出：初中毕业、升学考试改革的指导思想是：初中毕业、升学考试改革应有利于贯彻国家的教育方针，推进中小学实施素质教育；有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育质量；有利于中小学课程教学改革，培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的负担，促进学生生动、活泼、主动地学习。随着改革的不断深化，教育部又进一步强调指出：初中毕业、升学考试命题应体现对学生的知识与技能、过程与方法情感态度和价值观的基本要求；应注意加强试题与社会实际和学生生活经验的联系，考查学生综合运用知识分析和解决问题的能力；应与地区文化和教育发展相适应，坚持考试为当地经济发展服务的导向；应采用形式多样的考试方法，使学生能够运用多种方式将自己的学习体会与认识呈现出来。

遵照教育部文件精神，近年来，河南省中招考试评价工作相继出台了一系列改革措施，如：在全国率先实行试题库建设工作，实行命题人员资格考核认证制度，思想政治和历史学科先后实行开卷考试，全体考生英语听力考试成绩计入总分，体育成绩计入总分，对“优秀生”、“特长生”进行奖励，优质高中实行“保送生”和“分配生”的办法，在部分地市实行“3+综合”考试改革，实行领导审题与专家审题相结合的制度，等等。另外，在近几年的中招命题中，各学科注重渗透课改新理念，注重对学生创新精神和实践能力的培养。所有这些改革举措，都有力地促进了我省基础教育工作的健康发展，发挥了正确的导向作用。

2005年，河南省有了学习基础教育新课程的第一届初中毕业生，于是我省有了为新课程毕业生命题的记录。在省教育厅的领导下， 省基础教研室对此项工作高度重视，各学科均命制出了符合省厅要求、符合课改实际的高质量、高水平试题，受到了广大师生和社会各界的好评。思想品德、思想政治学科更是一马当先，在2005~N2006两年的中招命题工作中，不论是实验区卷还是非实验区卷，都加大了改革的力度，始终坚持以新课程理念为灵魂，实现了从内容到形式的整体优化，充分体现了课程性质，形成了新的风格，达到了新的境界，取得了令人瞩目的成就，受到了各方面的广泛好评。其中2006年的实验区思想品德试卷被人民教育网收录发表，是该网站2006年度发表的唯一一份正式中招学业考试评价试卷。命题工作取得的成绩为2007年中招考试平稳地向新课程学业评价过渡打下了坚实的基础，做好了充分的准备。

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学业评价改革必须贯彻六大原则：

随着素质教育的推进，课改力度的加大，中小学评价与考试制度与形势发展的要求还不相适应，突出反映在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生的全面发展和个性差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一；尚未形成健全的教师、学校评价制度等。

为此，教育部倡导建立以促进学生全面发展为目标的评价体系，建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系，建立有利于提高学校教育质量的评价体系，并明确了中小学评价与考试制度改革的原则：

(一)中小学评价与考试制度改革，要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，培养学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、诚实守信、助人为乐的高尚道德品质，终身学习的愿望和能力，健壮的体魄，良好的心理素质以及健康的审美情趣。

(二)中小学评价与考试改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。充分发挥评价的促进发展功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。

(三)对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色地发展提供一定的空间。

(四)评价方法要多样，除考试或测验外，还要研究制定便于评价者普遍使用的科学、简单易行的评价办法，探索有利于引导学生、教师和学校进行积极的自评与他评的评价方法。

(五)对学生、教师和学校的评价不仅要注重结果，更要注重发展和变化过程。要把形成性评价与终结性评价结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分。

(六)重视学生、教师和学校在评价过程中的作用，使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。

2004年春，教育部办公厅下发了《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》(教基厅[2004]2号)强调指出：加快中小学评价与考试制度的改革，是建立基础教育新课程体系，扎实推进素质教育的关键环节。2004年，在1 7个国家基础教育课程改革实验区将有首批使用新课程的初中生面临毕业和升学，为保证基础教育课程改革向纵深发展，各地应按照《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求，在1 7个国家实验区认真组织初中毕业考试与普通高中招生制度的改革。各省级教育行政部门及实验区所在地的地(市)及县(区)教育行政部门，要加强领导，协调各职能部门，精心组织，积极推进，稳妥实施，为改革提供政策保障。

基础教育课程改革任重而道远，科学地进行学业评价，是使课改健康发展的主要环节，只要广大有识之士加强实践，加深研究，积极探索，认真反思，不断提高，我们的学业评价工作一定会有新的收获，有成效。