(三)传统教育制度的定性不明，制约传统教育评价功能的变革

由于通常把传统教育定性为应试教育，为了推行素质教育，自然地把提高学生应试能力的各种举措，特别是为提高学生分数而采取的评价制度作为批判对象。但事实上应试对学生而言是人生竟技场中的一场大仗，培养学生的应试能力实际是培养学生打人生大仗的能力，这是社会对具有竞争性人才素质的要求，应试能力本身就是一种素质，因而为提高学生分数的评价制度本身并没有什么不对，是符合素质要求的。也正因为如此，由于学业评价制度改革的出发点和对象发生错误，虽然已明确教育评价制度功能的改革力向是：强化评价的激励功能，发挥评价的改进功能，弱化评价的区分、选拔功能，放弃评价的惩罚功能，使评价成为促进学生发展、激发学生潜力的一种乎段。但从已有的改革策略和实际操作看，无论是改革记分制也好，还是改革考试内容和考试方式也好，如果仅仅用以确定学生的等级，区分学生学业的优劣，还是不能改变精英教育制度下学生学业评价的框架，无法取得改革的理想效果。

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