高考改革,永远是一个大众话题,同时也是一个涉及到社会稳定与发展的社会问题与政治问题。高考的复杂性,牵涉利益的广泛性,在中国社会转型、利益多元的背景下,高考改革何去何从的问题尤显突出。从这一角度而言,我们必须站在中国社会发展的时代特点上重新反思高考改革的去向,对改革的基本理论问题进行理性、客观、建设性的判断与选择。
一、通过不断的反思推进高考改革
事实上,高考在近30年的改革中不断遭人诟病,在不断的质疑中不断改革。我们对此应该有客观的认识。高校招生考试改革作为一个利益重新分配的过程,最重要的还是来自于既有的和未来的利益关系方面的制约。高校招生考试改革的难与易的问题,都往往与此有关,而正是人们对各自利益的追求构成了改革的动力、压力和阻力。社会上的每个人可能都认为高校招生考试制度应该进行改革,每个人都可能称自己为改革派,但每个人都可能根据自己的特殊利益或从自己所处的特殊地位出发,提出符合各自需要的改革方案——每个人都希望改革能变得对自己更为有利,并用制度的方式把自己的愿望和要求固定下来。结果人人都要求加快改革,但各有各的含义。从这一角度而言,能满足所有人愿望的理想的高考改革并不存在。
当前,高考的关键不是存废的问题,而是如何改革的问题。要探讨如何改革,就必须在改革的基础上不断反思,从历史的角度审视、总结恢复高考以来,高考改革近30年的得与失。近30年高考进行了不懈的改革与努力:考生年龄限制的取消,体检标准的规范化,保证了绝大多数考生平等的受教育机会权;考试时间的提前从考生的角度出发,体现了高考改革以人为本的基本关怀;“3+X”的改革虽历经坎坷,却已基本取得共识,为纠正偏科,推行素质教育打下了一定的基础;网上录取的基本普及,不仅节约了录取成本,而且净化了高考录取环境,维护了社会的公平与正义;自主招生与自主命题改革也未尝不是高考体制改革、实现考试录取多样化的先声;即使春季高考以失败告终,却也为二次高考、推行分类考试打下了实践与理论研究的基础。当然,其中也存在许多不和谐的声音,高考移民、高考分数线不统一始终困扰着高考改革的进一步推进;时有发生的高考舞弊、招生舞弊事件挑战着高考的运行环境与权威性;弱势群体逐渐处于改革与竞争的不利地位,高考的公平性与社会正义不断遭到质疑;高考的指挥棒作用以及与之相伴随的应试教育和压力问题,学生个性不足、负担过重,因为学习压力过重或者高考落榜而自杀的现象屡有发生。这些直接导致了对高考改革持续性的批判,其中不乏要求废除考试的声音和情绪化的发泄,但这种批判不应该导致对30年高考改革整体成就的负面评价;漠视高考30年改革的成就与努力,并不是实事求是的、客观的、全面的评价态度。
我们反对对高考改革的简单化评价,并非漠视高考改革中的问题。高考改革必须与中国社会改革齐头并进,通过不断改革来解决改革中的问题,通过不断的反思推进改革的发展。这种反思本身就意味着理性而客观的建设性态度,意味着开放的、接纳的、民主的态度,这意味着应该允许大众参与到这一改革的探讨之中,倾听他们的意见,即使是学者眼中所谓“情绪化”的而非建设性的发泄,也有其存在的价值与合理性。关键是如何从这种情绪化的背后发现改革所带来的利弊,并使之成为进一步研究高考改革应该认真总结与研究的重要问题。实事求是地说,高考改革中的很多问题,是中国当前社会转型过程中的两难问题,是考试实践千百年来的基本问题。竞争性与选拔性是高考指挥棒产生重大作用的重要根源。高考改革最终要落实到高等教育优质资源的丰富,教师素质的提高,社会观念的变革,学生及其家长理性意识、理性选择的增强等问题上,同时也离不开高考内部考试技术的不断提高,招生理念的不断进步。我们需要从社会的大环境出发,摆脱为改革而改革以及局限在高考内部谈改革的思维方式,充分考虑到社会用人环境、教育体制、教育思想观念等政治、经济、文化因素与时代的制约,在坚持社会正义与公平的原则下,两利相权取其重,两害相权取其轻。
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