随着普及九年制义务教育的完成和社会经济发展, 特别是利用地处合肥近郊的区位优势, 近年来我县高中阶段教育有了长足的发展, 但高中教育教学的质量并没有随着量的扩张而显著提高。为了提高高中教育教学质量, 我们通过调研和召开专题座谈会, 对影响高中教育教学质量提高的因素进行了认真分析并探讨了解决的方法, 现简要概述如下:

一、影响高中教育教学质量提高的因素

( 一) 现行人事制度和办学机制不利于调动学校办学的积极性,校长职、责、利不明晰, 学校管理和教师教育教学工作在一些方面处于被动地位, 缺少主动性、自主性和创造性。

( 二) 高中教师队伍建设不能与高中教育发展同步, 教师队伍结构和教师资源配置不合理: ①从数量上看师生比偏低, 为缓解高中师资短缺现象, 从初中教师中拔高使用一部分, 同时每年将新招部分高校毕业生充实到一线工作, 但由于考研、退休、调动等因素影响, 教师队伍甚至还出现负增长; ②教师年龄结构不尽合理, 中青年骨干教师偏少, 新老交替衔接不上, 多数学校出现“ 哥哥、姐姐带高中”的局面; ③教师教育教学任务重, 无暇进行教学研究、业务自修和现代教育技术培训, 个人业务素质难以提高; ④教师队伍管理运行机制不能适应现代教育改革发展的需要, 教师队伍积极有序的流动渠道没有真正形成; ⑤部分教师的职业道德有待进一步加强, 有偿家教、外出代课和出工不出力等现象时有发生; ⑥教育内部资源分布的不均衡, 利益分配的不公, 导致大批优秀教师从薄弱学校流向条件好的公、民办学校, 严重削弱了农村高中教师队伍的力量。

( 三) 学校基础设施建设与高中教育发展不相适应, 教育资金严重不足。各级政府把有限财力主要用于九年制义务教育, 对高中教育的投入很少, 高中阶段发展主要靠部分的学费收入和大量借款来改善办学条件。以我县为例, 12所完中每校欠债都有几百万元, 甚至千万元以上, 校长主要精力用在了筹款保运转和还贷款上。学校实验操作、图书、远程教育和学生寝室等不能满足日益增长的学生需要。正由于学校债台高筑, 教师待遇偏低, 城乡收入差距较大, 导致了教师队伍不稳定。

( 四) 义务教育阶段教育教学质量不高, 严重影响了高中教育教学质量的提高。农村义务教育的教师队伍远远不适应现代教育的发展, 农村小学教师中有35%是民师或工人转正, 他们在特殊历史时期为教育事业的发展作出了很大贡献, 但现在这些人都在55岁左右,有部分教师实际已达退休年龄, 在知识结构、能力水平等方面他们都不能适应新时期教育教学需要, 更难适应新课改要求; 上世纪80~90年代中等师范毕业生可以说是合格的小学教师, 但后来大多被拔高至初中, 甚至高中任教, 部分教师是难以胜任初高中教学的, 出现了“爷爷奶奶教小学, 叔叔、阿姨教初中”的局面, 再加之农村中小学办学条件差, 教育投入严重不足等因素的影响, 教育教学质量提高难以得到保证, 严重制约了普通高中教育教学的发展。

( 五) 教育教学管理的实效有待进一步提高。教育主管部门和学校, 对教育教学的管理主要是粗放型的, 虽然也制订了一系列规章制度, 但执行力度不够, 工

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