编前语
9月1日,新修订的《中华人民共和国义务教育法》(以下简称“新教育法”)正式开始施行。修订后的教育法呈现六大亮点:首次明确义务教育免收学杂费、保障义务教育经费投入、促进义务教育均衡发展、学校乱收费主管人员将受罚、实施素质教育、保障校园安全。“新教育法”实施已经一个月了,成都采取了哪些实质性的举动?其实施的效果如何?身处教育第一线的学生、老师、校长以及家长又有什么体会和感受?本报记者近日深入蓉城校园进行了采访调查。
“9月1号不是已经开始实施国家的新义务教育法了吗?怎么成都有的学校还在分班?”新学期开学不到3周,成都一位初一学生的母亲就打进本报热线向我们反映了这一情况。记者在采访中发现,“新教育法”并没有完全让盛行校园的“重点班”刹车,虽然有的学校的确不再分班了,但另一些学校依然我行我素,只不过做法更加“隐蔽”了。有人戏称,重点班没有撤除,只不过是整了个容,换了个壳,又被摆上“货架”了。
新法 禁设重点班
分班的历史由来已久,而其问题形成的原因也很多。在“新教育法”实施之前,成都不少学校各年级都有重点班和普通班之分。许多家长认为,孩子上学就如同百米竞赛,在没有到达终点之前,家长紧绷的神经一刻也不敢放松,不仅要将孩子塞进好学校,还要让孩子进重点班、实验班,中高考才更有希望。另一方面,中高考状元也大多出自重点班或实验班,因此,学校也就自然会设立重点班。
然而,今年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过的新《义务教育法》却对重点班说了“不”。该法第二十二条中就明确规定:县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。新法同时规定:学校不得分设重点班和非重点班。
在这一问题上,国家立法的初衷是要推行教育公平,实现教育资源的均衡化。那么,开学之后,禁设重点班的情况究竟如何?
调查 重点班“名亡实存”
9月20日,一位李姓家长给本报教育周刊热线打进电话称,她女儿今年刚刚小升初。进校后,学校先对所有孩子进行了一次摸底测验,要“看看孩子的基础水平”。但李女士恰好是一位大学教师,细心的她感觉不太对头,“小学生的水平有什么好测的?”李女士事后到学校进行了解后才知道,学校这一作法就是“选拔”,或叫作测试性考试,是为了分班所进行的“铺垫”。
随后,记者在成都城南某中学了解到,该校把之前在各种竞赛中获奖的学生全部划分出来,安排到特殊的两个班里。家长黄先生告诉记者:“这不明显是变相分重点班吗?可学校说所有的班级都是一样的师资、一样的教学设备,都叫一、二、三、四、五班,根本就不存在所谓快慢班。”黄先生对此感到很无奈。
记者在采访中发现,成都大多数学校都对新法中禁设重点班这一规定采取了“低调”的处理方式。城中心的一位中学女教师说,“因为不准分重点班,很多学校就在名字上动脑筋。”据她说,一些重点校、重点班,经过改头换面,都变成了“电教班”“特长班”“提前班”“改制班”,可以说是五花八门。
学生 不要分班,不要受歧视
虽然有人认为,学生的水平参差不齐,分班是“因材施教”,但事实上,分班的确导致了学生有情绪低落,心理不平衡。
张强(化名)今年高一,就读于成都一所普通的民办高中。“我是因为中考成绩太低才会到这所学校读书的。但来了之后我感觉轻松了许多,因为这里至少没有重点和非重点之分,老师不会歧视我,没人说我是‘差生’。我现在的理想是以后考一所普通大学,学自己喜欢的酒店管理专业,我相信不读重点学校、不读重点班我一样能成才。”但当记者问及张强的初中学习时,他沉默了片刻。过了一会,张强说,在初中时,他成绩不好,被拒在重点班之外。之后,一种莫名的自卑感就越来越强烈。“有时我也会问自己,到底哪一点比重点班的同学差?难道我天生就是笨蛋吗?”谈及“新教育法”取消重点校、重点班,张强显得非常高兴,“现在成绩不太好的学弟学妹们终于可以不再受歧视了!”
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