关于实施教育券制度的意义，代表们普遍认为教育券制度能够促进教育选择、推动教育竞争、体现教育公平、提高教育效率和教育质量。它转变了政府对学校的管理模式和家长与学校之间的关系，具有重要的学术价值和积极的制度创新意义。《教育研究》杂志主编高宝立先生认为教育券制度是在我国目前教育发展背景下的一次有意义的探索，值得试验和推广。他还建议各地的教育行政领导应当尽快把这样一种改革的举措提到议事日程上来。

    但是，代表们都认为教育券制度并不是一种完美的制度，也不是解决教育公平问题的惟一途径。中国教育学会教育政策与法律研究专业委员会理事长劳凯声教授认为教育券制度的确能够优化资源配置，增加人民的选择权，对中国的教育改革发展有很大的意义。但是它一旦实施后政府将不能保证学校之间的公平，会导致资源流向好的学校，造成“富校越富，穷校越穷”。湖南师范大学的曾坤生教授认为教育券制度是一种更有效率的制度安排，是向更加规范的市场制度迈进的一种过渡形式。这种过渡体现了制度变迁的强烈的路径依赖和渐进性，作为一种选择可以在若干地区发挥积极作用，提高教育教学效率。但是这并不意味着它就是最优的最终的选择范式。因此，在选择教育券这种制度安排时，一定要注意运作的规范和其本身的演进性。长兴县副县长熊全龙先生认为教育券在实施过程中可能遇到一些问题，比如公办薄弱学校难以维持生存；学生培养费标准提高；教师工资财政专户将被取消和人事管理制度面临新挑战等。这些都需要采取相应的对策予以解决。

    除了学术上的争鸣，许多学者还从操作层面上提出了教育券推广的政策设计与实施方案，如浙江大学教育学院民办教育研究中心主任吴华教授提出的“非均衡状态下”的教育凭证计划的政策模型中关于按照支付意愿排序收费并将其择校费用融入公共教育经费平分教育券的政策设计，湖南省文化厅副厅长雷鸣强教授和温州师范学院王德林教授提出的“多元”的教育券的设计方法，引起了与会代表广泛的关注和讨论。


    （图2：部分与会代表赴长兴参观）

    许多与会的民办教育的举办者更关注教育券的实施对于民办教育的未来发展所起到的积极作用，他们希望这项制度改革实践能真正地体现教育公平，体现教育体制背后的“国民”待遇的基本需求。

    值得特别提及的是，经济学人的参与使本次研讨会增色不少，来自天则经济研究所的茅于轼先生和北大中国经济研究中心的周其仁、汪丁丁、赵耀辉等著名经济学家等分别以“中国教育产业的争论”、“我国教育回报率的快速上涨及其对学券制的意义”、“增

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