由此可见，考试作为一种社会竞争选拔人才的手段，具有一定的客观公正性和不可取代性，同时，它对具体的教学过程的运作进行指挥、引导和约束，是学校人才培养系统不可或缺的重要组成部分。

但是，我们必须看到这么一个事实：即我国基础教育中“以考试为中心“的应试教育现象的普遍存在，除了有着其特定的因素如传统文化中“唯有读书高”思想对广大民众的影响、教育供给不能满足庞大的受教育人口的需求、社会用人机制中对学历文凭的重视等方面外，我国在对考试这种教育手段的运用上确实存在着极大的问题，概括起来主要有以下几个方面：

一是考试的目的是为了评定优劣与选拔，而其教育功能、信息反馈功能常被忽视。在我国的中小学校，教师、学校、教育机关组织考试后，不是对考试的具体情况进行详细分析，从而获得一些有利于教育的各方面进行评估、改进的信息，只是简单地看到分数，并以分数的高低来评定学生的学习努力程度，他们的知识技能和智力发展水平，并以此决定学生的取舍；而且，在我国尤其存在着一种极不合理的情况，即用学生的考试成绩来评定教师的教学的好坏及学校管理的水平，这样学生、教师、学校出于一种成就动机或出于利益关系不得不将考试作为学习、工作的中 心和准绳。另外，目前我国很多地方学校教师的聘任和职称晋升主要由学生考试成绩来决定，这必然也促成了“教师为考试而教，学生为考试而学”。

二是我国各级学校在选拔学生的时候，只看他在升学考试中的分数，并遵循从高分到低分的原则，而学生在其学习阶段的学业成绩、社会实践活动、科技创作、专长等方面的表现不予考虑，也不会考虑他的兴趣爱好、发展潜能、个人品质等方面的情况，所以，学生学习的目标就是在考试分数上取胜，有时一分或几分都很关键，他们为此不惜耗费自己所有的时间和精力，而忽略了学习之外的其他各方面的发展，他们学习的动机也不是出于自身发展的 需要，而是为了考试和升学。

三是受传统教育思想的影响，我国的考试偏重于基础知识和基本技能的检测，所以，考试以一些考查事实性知识的记忆及解题思路和技巧的内容为主，而这些内容的学习是通过加强记忆和反复训练即可达到高分目的的，

所以，也就导致了学校教育中的呆读死记、机械训练、学生课业负担过重，而学生身上天赋的好奇心和求知欲受到了极大的压抑，从而人的主动性，创造性得不到更好的发展。四是在我国的教师教育过程中，由于课程设置缺乏对师范生进行教育测量与评价方面的专业训练，造成我国绝大多数教师不了解教育测量与评价的科学理念、基本理论和方法，甚至连考试和命题的基本科学常识都不具备，除考试外，根本不知道用其他什么方法客观全面地评价学生。同时我国也缺乏从事考试评价科学研究的专门机构和人员，所以，我国的考试也无法做到以比较科学的内容和方式测量学生的发展现状与潜能。因此，素质教育要想在我国得以切实施行，在加大力度推行课程改革的同时，必须有的放矢，对症下药地对考试评价制度进行改革，建立一套科学完善的考试评价制度，建立专门的考试机构，培训进行考试评价科学研究的人员，加强教师教育中的教育测量与评价的培养等，才能保证教育改革的成功。在上述问题得不到解决的情况下，课程改革很难使基础教育的现状取得根本改观，目前高考中实行的大学自主招生和考试权下放的改革也许很难收到明显成效。当前实行的“３＋Ｘ”方案成了知识拼盘就是一个很好的例证。 再者， 以前我们为减轻学生负担取消大型统考也许并非是有利于素质教育推行的举措，可能会导致整体教育素质的降低。

（作者单位：湖南师范大学教育科学学院）

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