建立基础教育的评价体系是否就要摒弃高考呢?高考是一个科学性较强，严格、规范的大规模考试。高考为高等学校招收新生，为基础教育发展起到了积极的作用。全国统一的考试内容和要求，为评价全国的教育提供了客观标准，通过统一的考试来选拔，为社会提供了公平、公正的竞争和进取的环境。多年来，基础教育的广大教师依赖于高考提出的知识与能力标准改进和提高教学，教育行政部门依靠着这样一个客观的硬指标实行教育管理，社会生活依赖于高考这一公平竞争的工具来人才流动。中国传统的哲学思想是“不立不破”。新的教育评价制度没有建立起来而打破旧制度是一个危险的革命。撤掉高考，高考的作用谁来代替，如何来代替?要构思、试点直至建立起一个新的评价制度，要改变自科举以来人们对考试的传统思维到一个新的评价思维不是一朝一夕之功。从建立基础教育评价体系或是整个教育评价体系的角度来看，对现行高考的改革不是取消而是完善。教育评价体系中需要有高考这样一个科学、权威的考试，高考的问题是如何加强自身的科学性、时代性，重视考试数据的分析利用和评价作用，在逐步建立和完善的评价体系中与其他考试和评价手段互相配合发挥更有效的作用。

建立基础教育的评价体系要处理好各种考试和评价手段之间的关系，使之成为相互协调配合的整体。尤其是大规模的考试，不能没有又不能重复。不能增加学生的学习负担，不能无谓增加学生家庭和教育行政的经费负担。不能为了一个目的就设立一个考试。现在社会上有考试过滥的现象，把考生的大量精力和社会的巨大财力无谓地消耗。在教育考试内部，中学毕业会考和高考的关系就没有完全配合好，造成了浪费。

建立基础教育评价体系要注意发挥现有考试机构的作用。为了实行高考，从中央到地方都设有考试机构。随着市场经济的不断发展，这些机构逐渐发展成为专业化的考试机构。其所承接的考试不仅是高考，还有成人高考、研究生考试、自学考试等教育学历考试，还有计算机、外语、护士、厨师等资格证书考试和中外合作的考试。考试机构配备了价值数量可观的计算机、网络等现代化设备。考试机构聚集和培养了一大批考试的专业人员，形成了科学化的命题理念和命题程序，严密的考务管理办法和保证考试安全的措施。在国外，基础教育的评价工作基本都是由教育行政部门委托给专门的考试评价机构进行的。建立基础教育评价体系离不开决策、设计和实施，设计和实施尤其离不开专业理论与实施机构，因此不要认为现有的考试机构主要是服务于高等教育招生考试的，素质教育的评价就应该对其回避和排斥。素质教育的评价手段都属于教育评价与测量学范畴，都应遵循其基本原理，应充分发挥现有考试机构的作用，使改革更便捷有效。依托专业考试机构还可以开展对校内考试的技术培训和交流，开展其他调查统计工作。

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